Discurso Sr. Intendente de la Ciudad de Comodoro Rivadavia, Martín Buzzi.

Apertura XXXVIII Período de Sesiones Ordinarias del Honorable Concejo Deliberante.

03 Marzo 2010

Señoras y señores legisladores:  

El inicio del período legislativo 2010, año del Bicentenario de la Revolución de Mayo, nos encuentra en Comodoro frente a uno de los grandes desafíos que nos ha tocado superar como organización social y politica.  

La inusual tormenta que hace pocos días se abatió sobre nuestra ciudad, causando pérdida de vidas humanas e importantes daños materiales, nos ha puesto en la necesidad de atender la emergencia, iniciar la reconstrucción y reparación de lo dañado en nuestra ciudad, pero también nos pone en la necesidad de planificar con renovada perspectiva.  

A partir de este desastre climático que, si atendemos las distintas voces del ámbito científico, está dentro de las consecuencias derivadas del calentamiento global, se abre para quienes tenemos responsabilidad en el diseño y ejecución de políticas públicas, un nuevo campo de preocupación. Los hechos nos ponen en la obligación de prestar, desde este mismo día y en el futuro, toda la atención necesaria a estos fenómenos que pueden imponernos cambios significativos en nuestro estilo de vida y, desde ya, en la forma en que pensamos la infraestructura y organización de nuestra ciudad.  

Antes de seguir adelante con este mensaje de apertura, quisiera expresar las condolencias de este Gobierno y reafirmar el apoyo de la comunidad comodorense al pueblo hermano de Chile, con quien tanto nos une, en la dolorosa hora que atraviesa. Son momentos que están poniendo a prueba el temple de toda una nación con quien se ha solidarizado el conjunto de la comunidad internacional.  

En esta misma línea, quiero hacer oportuno el momento para reflexionar sobre la necesidad de alentar y trabajar para fortalecer, cada vez más, los lazos de unión y hermandad, independientemente del origen, la nacionalidad o lugar de procedencia de las personas. Esta es una consigna y un objetivo que espero que todos quienes estamos aquí entendamos la necesidad de sostener, inspirando con ejemplos en quienes nos eligieron para gobernarlos, un imprescindible espíritu de construcción colectiva, de generosidad, y la aptitud para sumar puntos de vista distintos y no por eso divisorios o enemigos.  

Los acontecimientos más recientes nos confirman cómo, cuando no nos dejamos detener por disputas menores, vamos hacia adelante como comunidad, superamos las crisis económicas y las catástrofes naturales.  

Me pregunto y los invito a preguntarse, señoras y señores concejales, cuánto más podríamos hacer si sostuviéramos esa misma capacidad de trabajar juntos en un momento donde se anuncian perspectivas más favorables para este 2010 que apenas se inicia.  

El año pasado, para esta misma ocasión, señalé que nos tocaba inaugurar el período legislativo en el contexto de incertidumbre que planteaba la crisis financiera mundial. Hicimos lo que estaba a nuestro alcance para evitar que ese impacto nos afectara de un modo que resultara grave para nuestra población y entre todos logramos preservar el empleo y evitar lo que muchos presagiaban: el aumento desenfrenado de la desocupación, el más temido de los males que podían presentarse, como de hecho sucedió en muchos de los países desarrollados.  

Nuestra ciudad, gracias al esfuerzo responsable de todos los sectores y al impulso dado por un Estado que ocupó un rol activo en el estímulo del consumo y la actividad productiva, sigue registrando una de las tasas de desempleo más bajas del país.              

Es necesario resaltar, en este marco, el comportamiento responsable de los gremios, las empresas y el Estado en sus distintos niveles, que permitió  articular las acciones necesarias, para preservar las fuentes de trabajo. Hay que mantenerse alertas ya que hoy, como estamos viendo sobre todo en los países centrales, aún no han cesado todos los riesgos planteados por esta crisis inédita que provoca en la economía mundial inestabilidad e incertidumbre.  

Pero como todos ustedes saben, también se nos han sumado nuevos desafíos, el principal de todos ellos: el de la recuperación de nuestro Comodoro.   

Tendremos que seguir trabajando juntos para concretar con la mayor celeridad posible todas las obras de reparación y reconstrucción para que los vecinos damnificados recuperen su hogar. También será necesario realizar obras adicionales de infraestructura que permitan protegerlos de nuevas adversidades climáticas, en la medida que se puedan morigerar los efectos de éstas, mediante más obras pluviales y protecciones contra inundaciones.  

Luego del reciente temporal, pudimos acudir en auxilio de los más perjudicados porque los distintos organismos, organizaciones sociales, empresas y voluntarios reaccionaron al unísono estrechando filas, y porque recibimos de inmediato, como les señalaba, el apoyo del Gobierno provincial, que sin duda fue un apoyo material y moral decisivo para los comodorenses.  

Pero saber que estamos expuestos a situaciones como las vividas, nos reafirma en al menos dos de los objetivos que no son nuevos para nosotros, pero que sí se tornan cada vez más prioritarios: el primero, continuar con la planificación y ejecución de modernas obras en Comodoro para ordenar el crecimiento, proveer la infraestructura acorde a una matriz productiva diversificada y continuar con la urbanización de nuevas áreas.  

El segundo de esos objetivos es avanzar en la reorganización de las áreas del Estado municipal, en busca de una gestión cada vez más efectiva y acorde con las necesidades de la comunidad. Y aquí quiero destacar, también en este ámbito, la dedicación y calidad profesional y humana que ha mostrado todo el equipo del Municipio de Comodoro Rivadavia en las acciones de auxilio, limpieza, asistencia y reparación, que aún siguen realizando, sin descanso, frente a la emergencia vivida. Sobre la base de que contamos con este plantel humano, nos parece central avanzar en la dirección iniciada, de modernización  de la gestión comunal.  

Esto significa apuntar a una mayor eficiencia y con acciones de capacitación, incentivos económicos según resultados para el personal; apertura de concursos para acceder a los cargos. Esto va de la mano de una mejora en los procedimientos de contratación, en el saneamiento de situaciones que, en muchos casos, venían de arrastre y que, es oportuno decirlo, desde el departamento legal de Municipio se han ido cerrando.  

Si nos proponemos avanzar en este camino de hacer de Comodoro una nueva ciudad, esta nueva ciudad necesita un Municipio que también sea reflejo y herramienta de ese cambio, con agentes publicos que estén al servicio de los vecinos.  

Estoy firmemente convencido de que en Comodoro hemos dado importantes pasos en cuestiones vertebrales para la organización de una comunidad. Esto no significa que nosotros y quienes en los próximos años tengan responsabilidad de Gobierno, no tengan aún como tarea el desafío de la inclusión plena de una parte de la población con la que aún tenemos una inmensa deuda.  

No obstante, creo que a partir de decisiones que partieron tanto desde este Concejo Deliberante, como desde los organismos del Poder Ejecutivo, hemos  avanzado en temas sustantivos, que hacen a un modelo de ciudad, con un modelo de producción, de inclusión y de participación de la gente que día a día tiene contornos cada vez más definidos.  

Cada uno de los pasos que hemos dado en estos años han sido el desarrollo, en distinta medida, de los ejes que definimos desde el primer momento de la Gestión. Todas y cada una de las acciones que juntos hemos impulsado, encuentran su sentido en la propuesta que consensuamos con la gente y nos comprometimos a hacer realidad.  

En aquél entonces, el contexto era de crecimiento sostenido, en el país y en Chubut. En nuestra provincia, ya veíamos claramente los efectos del modelo transformador impulsado por el Gobernador Das Neves. El momento era de trazar una estrategia para nuestra ciudad, en un marco de oportunidades crecientes. Así fue que debatimos sobre una propuesta de desarrollo económico para Comodoro, sobre la posibilidad de una nueva forma de participación política, a partir de la consigna “debatir entre todos y construir para todos”; sobre el enorme desafío de la inclusión, priorizando la solución del problema habitacional, y dando inicio a una compleja tarea de reconstrucción del tejido social con políticas para la infancia, la juventud, la mujer, la tercera edad.  

También entendimos en ese primer momento la necesidad de darle una entidad especial al Deporte, hecho que devino en la creación del Ente. En plan de darle una nueva fisonomía a la ciudad, apostamos a la creación del Ente de Conocimiento, que día a día amplía el campo de nuevas oportunidades en un área casi inédita para Comodoro; el impulso al desarrollo de la industria, la tecnología y la innovación; a la diversificación de la matriz productiva, a la internacionalización de la ciudad y a la creación de un nuevo ordenamiento urbano, también quedaron plasmados en esa primera agenda.   

Desde diciembre del 2007, nos guiamos por esa agenda que fue, en definitiva, el compromiso de este Gobierno con la ciudad. Y con todo lo que aún podremos transitar juntos, creo que ya podemos decir que en Comodoro la política está recuperando su función esencial, que es transformar la realidad. Una política que, desde el Estado, toma la iniciativa y marca un camino claro y certero.  

Los invito a pensar sobre esto y, si me permiten insistir, los invito a pensar con perspectiva histórica, recordando de dónde venimos y hacia dónde vamos.  

No nos hemos propuesto objetivos sencillos, en los últimos años hemos ido mucho más allá de “administrar lo que existe”; asumimos el desafío de Gobernar la ciudad más importante de la Patagonia, y no en base a decisiones espasmódicas o sin rumbo, sino en base a la construcción de políticas de Estado. Tuvimos elementos a favor y en contra, pero si hay algo que sin duda tenemos a favor es el enorme potencial, la energía y el carácter de nuestra Ciudad, y una enorme vocación de un Comodoro lider.  

Señoras y señores legisladores: hoy también quiero agradecerles el acompañamiento que, en relación a esas cuestiones sustantivas que señalábamos, ha dado este Concejo. En este cuerpo legislativo están representadas las diferencias en materia política e ideológica que afortunadamente se encuentran y enriquecen a toda comunidad. Y a la vez, el trabajo conjunto que ustedes realizan en este lugar, obedece a un interés común, que es el de todos los vecinos de Comodoro. Lo que por sobre cualquier diferencia, de opinión o ideológica, todos quienes hacemos este Gobierno tenemos en común es la vocación y la responsabilidad de mejorar nuestra ciudad de un modo orgánico, planificado, consecuente en el tiempo.  

En relación a los objetivos que formuláramos al inicio del período 2009, gran parte de ellos han quedado cumplidos o encaminados. Así, hemos puesto en marcha el Plan Director de Saneamiento y el Programa Comodoro Limpia. Se han terminado las obras de los canales pluviales Standard Norte y Avenida Roca, y las de urbanización de kilómetro 14. Se encuentra en ejecución la pavimentación de 350 cuadras y la repavimentación de 150. También están en plena ejecución las acciones de mejoramiento del Promeba en distintos barrios. Hemos materializado trabajos imprescindibles en cordones cunetas, muros de contención, badenes, conexiones y redes de agua, de gas y cloacales. Todo esto tiene impacto directo en el mejoramiento de la calidad de vida de las familias de la ciudad y, por lo tanto, en una mayor inclusión.

Desde el inicio de la Gestión, ya adjudicamos lotes a más de 3000 familias, y seguimos en un intensivo trabajo de preparación de los terrenos, para realizar nuevos ofrecimientos públicos.

La cantidad de lotes entregados constituye un número inédito en la historia de la ciudad, y aunque todavía tenemos una enorme tarea por delante, estos datos son la evidencia de un logro efectivo en el camino de incorporar familias con una urbanización ordenada, planificada y al alcance de los servicios públicos.

Otras obras apuntan a una visión de mediano y largo plazo de la ciudad, como las del Centro Cultural, del cual ya se ha terminado la segunda etapa e iniciado la tercera, y las del Predio Ferial, cuya inauguración este año representará un verdadero acontecimiento para la ciudad y la región. En el primer caso, apuntando a dar respuesta a otro de los desafíos que tenemos por delante y que  expresan demanda de los vecinos, que es el de crear más espacios para las diversas expresiones artísticas, recreativas y culturales de Comodoro.

A partir del trabajo realizado desde Cultura, hemos logrado articular una sólida red productiva con muy buenos resultados, que pone en primer plano la labor de distintos hacedores culturales, instituciones y organizaciones sociales de Comodoro.

Esto se ha expresado en la creación de espacios de capacitación y producción artística en las áreas de música, y promoción del patrimonio histórico cultural de la ciudad, promoción de la lectura y la creación literaria; promoción de la actividad de los artesanos, las murgas, y una muy importante actividad teatral, a través los espacios de formación actoral y diversos espectáculos para la comunidad.

El pleno funcionamiento del Ente Comodoro Deportes apunta a dar respuesta a uno de los aspectos esenciales para el desarrollo humano, la recreación y la inclusión. La labor desarrollada se ha expresado a través de la creación del seguro para deportistas, la atención médica, kinesiológica y farmacéutica; cobertura de partidos, entrenamientos y viajes, en la ciudad en otros puntos del país y en el exterior.

Además, Comodoro se ha destacado por ser el municipio del país con mayor oferta en deportes para personas con capacidades distintas. También con una visión de integración y contención frente a las problemáticas que afectan a nuestros jóvenes, se ha dado un fuerte impulso a los campamentos educativos y recreativos para adolescentes.  Esta combinación de gestión, sumado al talento y al trabajo de miembros de la comunidad, nos ha dado una treintena de campeones nacionales y cuatro deportistas con posibilidades de integrar los equipos olímpicos nacionales.

También continuando y profundizando el camino ya emprendida, nos espera un año de fuerte labor para el área de Desarrollo Humano y Familia, que esperamos sea acompañado por las mejores iniciativas que puedan surgir de este Concejo para la protección y promoción de la población que se encuentra en condiciones de mayor precariedad y vulnerabilidad, con centro en la integración de niños y jóvenes, y el fortalecimiento de la familia como célula primera de la organización comunitaria.

En cuanto a las obras que apuntan a un Comodoro moderno, con actividades cada vez más diversas, y que se proyecta como punto de encuentro para la realización de múltiples eventos vinculados al mundo de la producción, el turismo los servicios y el comercio, la inminente conclusión del Predio Ferial nos pone frente a los frutos de un largo trabajo del que recién este año estamos viendo la materialización tangible. En estas obras, de largo plazo, también se va trazando el perfil de una nueva ciudad ligada a la realización de eventos y del tiempo libre tanto para residentes como turistas.

Y en esta misma línea se inscribe el inicio de las obras del Shopping, que será  un generador importante para la ciudad y para la región. En la realización de esta obra se da la convergencia de la iniciativa de un grupo local que realiza una inversión muy importante en Comodoro, y por otro, la planificación estatal en base al modelo de Ocupación Territorial y Plan de Desarrollo Sustentable para Comodoro.

Hemos dado acompañamiento a las grandes inversiones pero también a los pequeños y medianos productores, con financiamiento y asistencia técnica y apoyo estratégico para la realización de sus proyectos. En este sentido ha sido esencial el funcionamiento efectivo del Programa Comodoro para Todos, que hoy nuclear a cientos de productores de la ciudad y ha permitido la creación de cinco cooperativas de trabajo. La realización de la feria itinerante del productor al vecino le ha permitido a más de 150 productores llegar directamente a la comunidad con sus productos. Desde su puesta en marcha, hace dos años, se facilitó el acceso al crédito a 33 pequeños emprendedores a través del Programa Nuevas Ideas, donde además se los asistió técnicamente y con capacitación. Además, se trabaja en lograr un sistema de financiamiento que permita optimizar los recursos disponibles para las empresas locales, con procesos simplificados y transparentes para el acceso al crédito, incluyendo la mejora del sistema de garantías, más adecuado a las características de las empresas locales.

También en el gran objetivo de promoción de la producción y el empleo, la ampliación del Parque Industrial da respuesta a una demanda histórica de Comodoro, generando las condiciones necesarias para radicación de empresas que agreguen valor a la producción local y generen fuentes de empleo de calidad.

Señores Concejales: hay en los principales sectores de la comunidad, especialmente en las fuerzas de la producción y el trabajo, una vocación compartida para profundizar el camino de transformación que estamos transitando. No existe alternativa si queremos construir una ciudad más próspera y socialmente mas justa. Una ciudad que sea parte de una provincia que afiance sus vínculos y genere la verdadera integración geográfica, productiva y social que necesitamos. Al pronunciar estas palabras pienso en los logros que ha traido a cientos de chubutenses el ambicioso programa de Desarrollo Comarcal, diseñado desde sus inicios para lograr el objetivo de la integración de las comunidades más pequeñas, según sus propias capacidades y características locales, a la corriente del progreso económico y social del conjunto.  

No quiero dejar de expresar un agradecimiento especial por el debate que ha tenido lugar en este Concejo Deliberante y el apoyo a las resoluciones de creación del Ente Autárquico Comodoro Conocimiento, que constituye una decisión contundente a favor de la innovación institucional para incluir nuevas políticas en el Municipio, así como también la aprobación de la ordenanza que aprueba el uso de los fondos obtenidos por la renegociación de los contratos con Pan American Energy destinados a la innovación y la diversificación productiva.  

En este sentido, el Parque de Investigación e Innovación Tecnológica, el Centro de Investigación y Desarrollo de Biociencias, el CID Diseño, el CID Mar Austral y el conjunto de iniciativas asociadas constituyen un esfuerzo inédito en la región y en el país, para promocionar una articulación entre investigación y producción, que permitirán un mejor posicionamiento de nuestras empresas y trabajadores hacia el entorno internacional y para la atracción de inversiones.  

Las economías de base industrial como la de Comodoro se basan cada vez más en el avance del conocimiento y la creación para el desarrollo de nuevos bienes y servicios de alto valor agregado de acuerdo a las necesidades del mercado, solo así se vuelven más competitivas.  

En esta perspectiva de alta valorización del acceso a la innovación y a las tecnologías, hemos planificado y, como ustedes saben, promocionado fuertemente el acceso democrático a las nuevas tecnologías de la información y las telecomunicaciones, desde todos los ámbitos del sistema educativo y comunitario de la ciudad.  

Hoy, más de 140 organizaciones, entre escuelas y centros comunitarios tienen  garantizada su derecho igualitario a Internet, beneficiando a más de 33.000 personas fundamentalmente niños en tantos edifico escolares y comunitarios, más de 800 docentes, operadores juveniles y actores sociales capacitados.  

Instalar Internet de banda ancha en las escuelas de Comodoro Rivadavia para que todos los chicos, sea cual fuere su condición social y vivan donde vivan puedan acceder de forma democrática a las nuevas tecnologías es defender y realizar un derecho nuevo, hoy tan necesario en la educación como el agua corriente o los gimnasios.  

Por ello en 2010 estara de pleno implementado el Plan Pioneros, Conectándonos al Futuro por medio del cual vamos a garantizar Internet y un aula digital para cada escuela primaria e inicial, para que todos los niños y niñas menores de 11 años de la ciudad puedan acceder a este derecho enunciado por la UNESCO en 2005.

Estamos fundando una nueva igualdad entre los comodorenses, pero fundamentalmente entre quienes tienen que ser mas iguales, nuestros niños.  

Mirando hacia el 2007, hacia lo que nos proponíamos, y viendo en cuánto de ello hemos avanzado, creo lo logrado en materia de descentralización de la gestión, a partir de la evolución del Presupuesto Participativo, nos da motivos de orgullo, para seguir en esa dirección de impulsar la participación ciudadana, entendida como planificación y gestión conjunta entre Estado y Organizaciones de la Comunidad.  En el presupuesto participativo se ha visto claramente el incremento de la participación ciudadana en cada una de las áreas a partir del sistema de votación abierta.

Por un lado, los aportes para el presupuesto participativo permiten realizar mejoras concretas, materiales, en base a la opinión, la voz y las prioridades de los mismos vecinos. Pero a medida que se arraiga esta práctica, que pusimos en marcha desde el primer momento de la gestión, también va cambiando gradualmente la cultura participativa de la comunidad. Por este camino podemos decir que nuestros hijos también se van formando en hábitos y prácticas ciudadanas mucho más plurales y participativas, que ellos a su vez podrán superar con nuevas propuestas.    

La experiencia a partir de la implementación del Presupuesto Participativo nos muestra que en Comodoro hay gente y organizaciones que, si existen los canales adecuados, participa, se compromete en la construcción conjunta de la comunidad organizada. En esta como en otras áreas, estamos construyendo las respuestas a demandas latentes o expresadas de la ciudadanía.  

De este modo, entre todos, les propongo asumir nuevamente, en este 2010, el desafío de seguir dando respuestas en los distintos frentes, atendiendo las necesidades más inmediatas pero también aquellas que hacen a la construcción del futuro, a una identidad, a un modelo de ciudad y a un modelo productivo.  

Tenemos la misión de devolverles a nuestra gente esa visión de futuro, la posibilidad de pensar un proyecto colectivo. Y una ciudad que repara la desigualdad, que la corrige con políticas que promueven la dignidad, la integración y la promoción humanas, también es una sociedad que mira al futuro con justificadas esperanzas.  

Cuando hablo de construir la ciudad que queremos para el futuro estoy hablando no sólo de cemento, de pavimentos, de puentes, y de pluviales, que obviamente hay que hacerlos, sino que hablo también de la construcción de la fraternidad, de tener el orgullo de compartir valores así como compartimos una geografía y un territorio.  

Honorable cuerpo legislativo: Finalmente, sólo me queda decirles que si compartimos los grandes objetivos también la legítima competencia entre sectores políticos se vuelve más elevada en sus miras y en su desenvolvimiento, porque la puja se establece sobre proyectos importantes y objetivos trascendentes.  

Juntos desde nuestra diferencia, tenemos el doble desafío de asegurar el bienestar económico, social y cultural de Comodoro, con las mejores políticas de Estado, y a la vez, el desafío de conducirla hacia el lugar de liderazgo que le corresponde por su importancia dentro de la provincia y la región.  

Podremos discutir constructivamente los caminos o las prioridades, pero lo importante es que en el balance final de la Gestión, cada participante de este Gobierno, desde el lugar que sea que ocupe, pueda decirse a sí mismo y mirando a la cara a la gente que siempre el interés más alto defendido fue el del conjunto de la Ciudad.  

Les deseo un buen período de trabajo legislativo y que de este Concejo salgan las mejores leyes para Comodoro.

Muchas gracias,